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美国第115届国会甚至没有休会过冬,而且已经有一个新复兴的民主党提出的要求反映了它在1月份在美国众议院的多数地位。
气候似乎接近榜首。上周四,参议院民主党领袖参议员查克舒默(D-NY)致函特朗普总统,要求2019年采取的任何基础设施包括“向清洁能源经济过渡的政策和资金,以及降低风险由于气候变化,美国已经面临这种情况。“
在舒默表示应纳入的政策清单中,最重要的项目是“国内生产清洁电力和储存,节能住宅和商业建筑,电动汽车以及电网现代化的永久性税收激励措施。”
具体而言,这可能意味着延长太阳能和能源存储的投资税收抵免(ITC),风能生产税收抵免(PTC)和联邦电动汽车(EV)税收抵免。
来自左派的压力
有关气候变化,清洁能源和基础设施投资的强烈声明,至少有30名美国众议院新成员签署了一项呼吁,要求成立一个委员会来探索“绿色新政”并将国家推向到2030年,100%可再生能源。*
此外,舒默因为有传言称他准备取代参议员玛丽亚·坎特威尔(D-Washington)与煤炭州民主党人马克钦(西弗吉尼亚州)作为参议院能源和自然资源委员会的最高民主党人而受到激进分子的抨击。。
因此,阅读这些举措的一种可能方式是像舒默这样的中间派领导人正在回应来自民主党一个充满活力和新当选的左翼的压力。值得注意的是,舒默的计划包括绿色新政的许多目标,同时避免明确使用该短语。
潜在的ITC扩展的含义
水平和时间表的细节在这里很重要,特别是对于ITC。
ITC将于2016年底到期,但在2015年底的立法马交易中延长至2019年底保持30%的时间表,然后在接下来的三年内逐步下降,对于住宅项目完全消失。自那次扩展以来,美国国税局已经发布了有关共址能源储存使用的指导,并设定了一个标准,根据该标准,光伏项目可以在开始建设的那一年内向ITC申请。
这种围绕建筑的语言意味着项目可以在2019年开始工作,在2023年完成并仍然要求30%的ITC,这也许就是为什么我们在美国光伏杂志上看到了美国各地项目管道前所未有的繁荣。
当然,如果ITC成为永久性的,其中一些项目将被推迟到以后的几年。但正如我们在2016年所看到的那样,尽管ITC延期,但许多项目仍在截止日期之前完成,导致美国迄今为止在任何一年中安装的光伏产量最大。
这意味着如果ITC在2020年底之前延期,我们可以再次看到同样的事情-由预期的日落造成的项目繁荣,然后在略微平静后继续增长。
或者,原始经济学,增加的投资者和公用事业利益以及加速可再生能源要求的组合可能会导致太阳能增长率每年持续,并且ITC的任何变化只会对更大的趋势产生影响。
虽然EV税收抵免到期的基础是销售的车辆数量,而不是任何一年,如果ITC和EV税收抵免是永久性的,电池存储和电动汽车行业都会看到类似的影响。
会达成共识吗?
目前还不清楚任何此类基础设施一揽子计划将由共和党人采纳,还是双方都能就此问题达成妥协。虽然美国国会于2017年通过了一项基础设施法案,但由于双方之间的差异越来越大,目前尚不清楚他们是否能够在未来两年内达成有意义的妥协。
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